试论新挑战下的福利国家社会保障适应性变革

在经济全球化、人口老龄化、家庭结构变革与后工业化的新挑战之下,福利国家通过实施社会投资型社会保障政策、"家庭友好型"与"职业友好型"社会保障政策,以及社会保障投入力度强化政策加以应对。上述变革并非只在一国或某种单一福利模式的国家中发生。这种政策实践的趋同迹象实质上反映出福利国家对社会保障基本宗旨的普遍认同并在深化这种社会认同中逐渐形成了一种利益共识机制。由于这种利益共识机制的存在,凡是违背社会保障基本宗旨的改革大多以失败而告终,而遵循社会保障基本宗旨的改革大多得以顺利实施。利益共识机制有力地推动了社会保障的理性、健康发展,并将对其未来发展趋势产生深远影响。