精英与大众之间的张力及其弥合——基于协商系统理论的分析

在民主理论中,精英民主有助于解决民主决策的效率问题,但往往陷入对大众的回应性困境;参与式民主重提大众直接参与的价值,却无法适应现代社会的复杂性和专业化。立足于弥合精英和大众参与之间的张力,协商系统理论提供了协商民主新思路。协商系统理论以包容、依赖和分工为核心要义,不但包容了封闭的精英协商,形成了精英权威的技术统治模型,而且通过精英与大众相互依赖的互动机制,形成了精英权威的民主模型。在此基础上,协商系统通过"双轨制协商"以及"目标议题——手段"分工两条路径实现精英与大众的关联,弥合了两者之间的张力。