官僚制与民主:工具和价值的耦合 |
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引用本文: | 宰俊.官僚制与民主:工具和价值的耦合[J].中共乐山市委党校学报,2013,15(3):35-40. |
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作者姓名: | 宰俊 |
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作者单位: | 南京大学政府管理学院 江苏 南京 210046 |
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摘 要: | 官僚制与民主政治的互动张弛一直是公共行政学关注的焦点,官僚制的等级化、集权化、专业主义、封闭性等特征被认为是对民主的价值悖逆。然而,官僚制并非天然拒斥民主,民主制行政也无法独自满足效率与民主的双重使命。为契合公共行政的现实需求,"官僚制民主"结合了官僚制的理性、法制和科学精神,回应民主行政的公平、参与、多元治理的价值理念,力图在民主的制度框架下建立一个高效的行政体系,以调和民主与效率的矛盾,最大程度地实现两者的平衡。
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关 键 词: | 官僚制行政 民主制行政 官僚制民主 |
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