中国人力资本产权制度构建中存在问题与政策建议

十六大报告明确指出：“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻”。“四个尊重”一语道破中国实现工业化和城市化的强国富民战略的基础就是重视人力资本的开发利用积累。人力资本从最一般意义上讲是通过一定的教育、健康等投资而形成的一种资本形式，是一种能动性的资源。国际经济发展的实践证明，人力资本不仅是经济增长的主要源泉，而且对改善经济增长的质量和效用也具有积极作用。中国自加入WTO以来，面临着前所未有的国际竞争的新环境，现在竞争已从经济政治文化等各个领域全面展开，其中竞争最为激烈的是人力资本的争夺。所以，有效开发利用积累人力资本，便构成中国增强国际竞争力以实现经济增长的关键。然而要有效开发利用积累人力资本，当务之急应在人力资本产权制度上加以创新，通过人力资本产权界定为人力资本提供发展积累上的制度保障。