城市低保的目标重构与制度创新 |
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引用本文: | 王磊,李晓南.城市低保的目标重构与制度创新[J].理论探索,2011(4):91-94,98. |
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作者姓名: | 王磊 李晓南 |
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作者单位: | 辽宁社会科学院,沈阳,110031 |
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基金项目: | 国家社会科学基金项目“社会转型期的全民低保制度与贫困群体的生存和发展研究”(07CRK001); 辽宁省社会科学基金项目(L10BSH009); 辽宁社会科学院2011年院级重点课题,负责人王磊 |
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摘 要: | 长期以来,我国城市最低生活保障制度的目标仅定位于满足城市贫困群体基本生存需要和维护社会稳定两个方面,使得城市低保目标出现偏差。为最大程度地发挥城市低保反贫困功能,必须矫正城市低保目标偏差,建立积极的、生存与发展并举的综合性贫困治理目标。为此,城市低保应实现满足低保对象基本生活需要、社会稳定、社会公平、社会效率和社会融合五项目标,而这些目标的关系可以用"房屋模型"来阐释。在新的目标定位下,城市低保在未来应重点做好保障低保对象充分享有救助权利,提高低保对象自立能力以及消除社会排斥,实现社会融合等方面的制度创新。
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关 键 词: | 城市低保 目标重构 “房屋模型” 制度创新 |
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