对城镇化进程中“村转居”后村集体资产处置困境的思考——以上海市金山区为例

随着上海市郊工业化、城镇化进程的加快发展，土地消耗不断增加，农村土地不断被征用，农村在短期内“村转居”。“村转居”后，由于存在“四种关系”难以厘清，村集体资产管理“两个虚化”，时间跨度长、人员变化大、情况复杂，村集体资产规模比较小等困境，制约着“村转居”后村集体资产的处置。针对这些困境，需要提高有关职能部门和各级领导对这项工作的认识，坚持公开、公平、公正和规范操作的原则，严格程序，尊重村民意愿，一村一案，区别对待。