对公共服务主体角色的理论分析

公共服务的运行效果受到主体角色履行状况的影响和制约,而后者与主体角色认知和角色期待之间的一致性密切相关。主体的角色期待和角色认知主要围绕着责任和利益两个方面展开。对于大多数公共服务而言,主体角色认知和角色期待总是部分一致的。责任和利益任何一个方面的不一致,都会造成角色期待和角色认知之间的角色差距。角色履行正是不断调试两者差距的动态过程,在这个过程中,角色混淆和角色冲突时有发生。因此,角色认知与角色期待是影响主体履行角色的两个重要的因变量,责任和利益则是影响主体履行角色的两个重要的自变量。理性分析政府、生产机构和公民不同的角色期待、角色认知和角色履行,可以为改善公共服务质量和效果提供新的思路。