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社会流动中的“结构性”阶层固化:政治学的解释与应对
引用本文:宋林霖.社会流动中的“结构性”阶层固化:政治学的解释与应对[J].行政论坛,2016(4):7-12.
作者姓名:宋林霖
作者单位:天津师范大学政治文化与政治文明建设研究院;天津师范大学政治与行政学院
基金项目:国家社会科学基金项目“行政审批事项转移与行业协会承接的衔接机制研究”(15BZ2076);黑龙江大学博士启动基金项目“公共政策制定中的公众参与研究”;黑龙江大学青年基金项目“政策议程设立的可行性分析”(QW201006)
摘    要:在社会流动的光谱上,最左侧是流动通道完全开放,偏右侧是阶层固化,最右侧是流动停滞。阶层固化按其生成原因可分为"身份型"与"资源型"。中国的社会流动变迁表明,"身份型"阶层固化是社会流动整体性固化,需要通过制度变革的方式改变,而"资源型"固化是社会流动结构性固化,可通过体制内的政策弥合与机制创新逐步消解。"结构性"阶层固化表现为"两通畅两封闭",即中层向上与向下流动的相对通畅,下层向中上层,上层向中下层流动的相对封闭。其内在属性决定利益受损群体向上流动的困境,与利益被保护群体维持优越现状向下流动的阻滞。中国社会流动的基本面是良性的,而阶层固化是局部的,从属于良性社会流动状态之中。形成"结构性"阶层固化的原因是复杂的,以政治学的维度分析,主要原因是倾斜于城市、沿海区域与垄断行业的集中式发展战略,因此,构建有效的社会保障机制、公共服务均等化机制与公共权力规范化机制是解决此问题的关键路径。

关 键 词:社会流动  阶层固化  “结构性”阶层固化  社会保障机制  公共服务均等化  公共权力规范化
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