农村土地流转模式利弊分析及对策

2008年党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，首次明确提出了“建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。这是政府首次正式承认了“土地流转”的合法地位。目前，全国平均土地承包经营权流转面积占总承包耕地面积的比例约为8．7％，流出农户占家庭承包经营农户总数的9％。可见，土地流转作为一项土地改革的重要举措已在全国开展起来。本文简要分析现行土地流转模式的利与弊，希望可以为其他地区在开展土地流转工作中选择适合本地流转模式提供决策参考。