代表缺席人代会“缺失”了什么

在不久前召开的地方各级人代会上，人大代表积极参会、建言议政的热忱令人欢欣鼓舞。但个别地方也传出了令人匪夷所思的消息，海南省三届人大五次会议预备会议上，应到代表589人，实际到会只有515人，缺席代表竟然占应到代表的19％，以致大会组织者迅速发出“紧急通知”，严肃整顿会凤，严格请假程序，要求代表不得无故缺席会议。消息曝光后，社会一片哗然。