新型城镇化进程中市场与政府关系调适:一个新的分析框架

国内外城镇化建设经验表明,正确调适市场与政府的关系是城镇化健康发展的关键。作为资源要素集聚和配置的过程,城镇化受市场和政府两大动力机制的驱动:市场是根本动力,政府是关键动力,二者的有效组合是城镇化成功的必由之路。然而,中国传统的城镇化模式呈现鲜明的政府主导特征,它是"政策之治"在城镇化领域的具体体现。新型城镇化提出了"市场主导、政府引导"的市场与政府关系新定位,它需要我们一方面充分发挥市场在城镇化资源配置中的决定性作用,另一方面以体制机制创新优化城镇化建设中的政府行为。