国际法视野下废弃物法律概念评析与重思

废弃物法律概念是废物越境转移监管的基础与关键.通过"视差"方法审视废弃物具有多维性,以致废弃物法律概念在结合了废物管理现实利益衡平与博弈后变得更加复杂.现有规制废弃物越境转移的国际法律对废弃物概念采用了三种定义方式并涉及不同的概念要素,这关系到废物与非废物的判断,以及危险废物与非危险废物的区分.据此,基于中国生态利益立场,考虑到现有定义方式带来的规制困境,建议推动《巴塞尔公约》废物概念的变革,将其中"危险"要素的判定转为"风险"要素的管理,从而纳入对"非危险"废物的规制,化解技术和知识框架下对各国"处置和回收管理条件"差异忽略导致的"不公".