履行政府主导职责 发挥社会力量作用 努力提升自然灾害治理能力——在2014年应急管理国际研讨会上的主题演讲

中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,由于气候、地理、地质等条件复杂、生态环境脆弱,自然灾害具有种类多、影响范围广、发生频率高、造成损失重等特点.近年来,在全球气候变化背景下,极端天气气候事件明显增多,洪涝、台风、干旱、地震等大灾巨灾呈高发态势,各类灾害的突发性、异常性、难以预见性日显突出.同时,随着经济社会快速发展,区域经济高度聚集、基础设施承载负荷不断加大,加之许多农村和部分城镇基础设施设防水平低、房屋建筑抗灾能力差,抵御灾害的基础条件薄弱等,灾害风险进一步加大,对公共安全构成严重威胁。