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突发公共事件演化中“异常值”的性状识别与治理之方
引用本文:高小平.突发公共事件演化中“异常值”的性状识别与治理之方[J].理论与改革,2023(1):103-118.
作者姓名:高小平
作者单位:中国行政管理学会
基金项目:国家自科基金项目“重大突发事件触发政策优化的机理与路径分析”(72174201)、国家自科基金项目“应急领导力的循证测量与发展机理研究”(72204168);
摘    要:风险和突发事件在演化过程中常伴有诡谲现象。运用异常值理论,可以解释这种诡谲现象发生的机理,及时发现异常值,防止被误导。依据异常值在形态学意义上呈现的性状,研究发现突发公共事件演化中的异常值具有易感性、适应性及比较显示性等特点,并提出了基于异常值识别与治理的评估框架。对突发公共事件演化中异常值的治理,不同于一般的管控型应急管理之方,要将服务作为一切治理手段的“先手棋”,实施引导和疏导的治理方式,并发挥异常值的生态系统治理功能,统筹考量发展和安全、统筹考量正常值和异常值治理。

关 键 词:异常值  突发事件演化  性状识别  应急管理  政府治理
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