侦查权的困境与进路——以赋予侦查权司法属性为基点

当代刑事诉讼的发展体现着诉讼重心前移的趋势，公诉机关不起诉裁量权的扩大应用便是明证之一。对于同为审前程序的侦查阶段，是应时而变还是固守本色，无疑是当今诉讼法学界的重大课题。在实务中，侦查机关及时终结刑事诉讼程序，减少进入审判程序的案件数量，事实上行使着消极刑事裁决权这一具有司法属性的权力。而侦查权的基本权属实为行政权，此时论证、赋予侦查权的司法属性是解决这一形似“悖论”的前提。