审慎的公共治理何以可能：社会资本转型与公共治理体制空间

公共治理体制的形成及其方案设计历来是国家治理研究关注的焦点问题，混合性、兼容性的公共治理体制则是塑造审慎的公共治理格局的制度基础。格兰诺维特关于“社会结构型塑制度”的观点为认识和分析公共治理体制的形成及其属性提供了新的思路。近代中国以来的社会资本转型，形成了由传统社会资本、革命社会资本和现代社会资本组成的社会资本体系，型塑了混合性社会资本构成格局，兼容了封闭性、权威性和自主性这三种基本特性。这种格局为公共治理体制的变革构建了“兼容并蓄”的体制空间，这个空间中蕴含的平衡性和协调性的观念和规则为审慎的公共治理创造了特定条件。