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广东促进城乡统筹发展的政府治理变革制度创新的启示——基于制度生态视角的个案分析
引用本文:贾海薇,朱正威.广东促进城乡统筹发展的政府治理变革制度创新的启示——基于制度生态视角的个案分析[J].中国行政管理,2012(4):82-86.
作者姓名:贾海薇  朱正威
作者单位:华南农业大学公共管理学院;西安交通大学公共政策与管理学院
基金项目:国家自然科学基金项目“促进城乡统筹发展的市县基层政府治理的体制创新研究——以珠三角地区为例”(项目编号:71073058);广东省哲学社会科学“十一五”规划年度项目“促进城乡统筹发展的广东省行政管理的体制创新研究”(项目编号:090-07)的阶段性成果
摘    要:本文基于制度生态视角分析发现:在我国城乡统筹问题上,市场无力而农村社会发育不足,政府治理变革成为主要动力。广东的经验揭示出:市县治理是最佳的统筹空间,政府变革可以显著推进城乡统筹,地方政府治理变革要紧抓职能重组与机构再造,正视制度创新困境,关键要明确政府与市场、社会的分工,以组织系统学习能力的提升来激发内部动力。制度生态对制度创新具有约束与激励作用,而制度创新对制度生态具有适应与改造作用,广东虽面临一些亟需破解的问题,但良性的制度变迁路径已经确立。

关 键 词:城乡统筹发展  政府治理变革  制度创新  制度生态
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