清朝“开捐”批发官帽子

清朝的财政体系，大有问题，平时收入。主要是刚赋和盐税，课税的对象，主要是农夫。农夫靠天吃饭。一有灾害，财政收入就要打折扣。但是，严格以农立国的清朝，却基本上不收商税。个别地方的关税，比如北京崇文门和广州海关的收入，又属于内务府，支抵皇家开支。所以，这样的财政，额度不高．结余有限，小规模的战事可以应付，大一点的战事，就非得另想办法。其中之一，就是开捐。