市场失灵、倾斜性政策与生产和人口在大城市的过度集中

由于农民工工资与城市生活成本的无关性、农民工和应届大学毕业生对城市病的不敏感性、以及大城市居民中劳动人口很大的迁移成本等市场失灵问题的存在，大城市工人丧失了向厂商索取较高名义工资以补偿其较高生活成本的能力，大城市工人较高的生活成本很难实现向厂商的传导和转嫁。此时，厂商享受着大城市较高的聚集经济带来的高效率，却不用对工人较高生活成本进行补偿。这种市场失灵，是生产与人口在大城市过度集中问题产生的市场内生性原因，而政府对大城市的倾斜性投资政策，可以加重过度集中问题。