土地供应制度影响宏观调控成败 |
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引用本文: | 赵燕菁.土地供应制度影响宏观调控成败[J].瞭望,2005(49). |
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作者姓名: | 赵燕菁 |
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作者单位: | 中国城市规划设计研究院 副总规划师、厦门市规划局局长 |
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摘 要: | 建立国家土地准备金制度,可规范地方土地“准通货”的发行,使宏观调控不再“只降烧、不消炎”。最近一轮地方政府固定资产投资热,很大程度上是靠土地收益支撑的。根据国家的法律,土地并非为地方政府所独有。1994年财税制度改革,中央和地方把税收的权益彻底分清了,但是土地这一块的产权则仍然没有分清。现在的实际情况是,谁先开发了,土地的产权就是谁的。结果,各级政府——村乡镇县和城市,都在以各种名目圈地(如各式各样的
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