农村青年后备干部的发展困境及其生成逻辑——基于武汉市J区M街道的田野调研 |
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引用本文: | 孙锦帆.农村青年后备干部的发展困境及其生成逻辑——基于武汉市J区M街道的田野调研[J].中国青年研究,2023(7):57-66+109. |
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作者姓名: | 孙锦帆 |
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作者单位: | 华中师范大学中国农村研究院 |
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基金项目: | 国家社会科学基金重大项目“乡村振兴战略背景下多元化乡村治理问题研究”(项目编号:19ZDA114)的阶段性成果; |
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摘 要: | 农村青年后备干部是基层治理能力现代化的重要人才力量。研究发现,在基层治理转型和乡村振兴的背景下,中西部地区的县域政府为了优化村级组织的人才基础,缓解村级治理压力,通过公开招考渠道向村庄制度化地输入青年后备干部。在实践中,这一基层干部供给制度表现出选聘和培养环节分离的特点,农村青年后备干部由于难以正式进入村治队伍,面临去留不定的发展困境。后备干部制度的不完整嵌入、发展激励与培养预期的错位、制度目标偏差下的能力锁定,共同形塑了青年后备干部的发展困境。青年后备干部群体的职业际遇,反映出后备干部制度设计与乡村治理需求之间存在张力,国家制度嵌入社会的过程中仍需要重视基层社会治理的适配问题。
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关 键 词: | 后备干部 农村青年 制度嵌入 基层治理现代化 |
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