论监狱警察权与罪犯权利冲突的行政调适

在基层执法实践当中，要解决监狱警察与罪犯之间存在的“权利冲突”问题，行政调适是一条兼具现实性和有效性的途径。在行政调适的过程中，应遵循惩戒与维权相均衡的原则，教育转化与制度保障相配合的原则，罪犯生活、医疗等物质保障水平与社会平均生活保障水平相适应的原则。在调适方法方面，需理清权利价值属性并找准权利行使标准，制定和实施行政规范性文件以加强制度层面的保障，规范执法行为以有效防范各类执法风险，积极引入社会协调机制并寻求多元化的调适途径，完善狱务公开制度并创造和谐的外部执法环境。在保障措施上，要建立健全应对警囚矛盾激化的处置预案，有效动员和科学配置监狱的警力资源，整合政法机关职能，实现监狱工作的“三个延伸”。