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新时代网上信访的社会治理价值与多重现实挑战
引用本文:吕普生.新时代网上信访的社会治理价值与多重现实挑战[J].西南政法大学学报,2019(3):12-22.
作者姓名:吕普生
作者单位:1.武汉大学政治与公共管理学院
基金项目:国家社会科学基金一般项目(18BZZ082);中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(2018QN053);2018年国家信访局项目(2018AG0405)阶段性成果
摘    要:信访制度是一项兼具社会主义民主政治特点和政府治理功能的复合性制度安排。互联网技术和移动新媒体的快速发展,为打造阳光信访新模式,充分激活并更好实现信访制度的社会治理价值,提供了前所未有的机遇。从社会治理角度看,网上信访提供了党和政府密切联系群众的新纽带,创新了公共参与和表达机制,也重构了公共权力的监督形式。当然,网上信访也面临着多重现实挑战,比如技术上信息系统和服务平台的碎片化、数字鸿沟带来的适用性局限和社会不公、运行过程中的形式主义、官僚主义和部门协作难题,以及它自身的功能性局限,使得许多网上信访事项的化解仍然绕不开线下信访。推动阳光信访新模式,需要建设全国统一的信访信息系统和一网式信访服务平台,在实现信访信息互联互通的同时再造信访工作流程;要注重网上信访与网下信访的衔接互动;还要善于挖掘信访大数据,提高分析研判水平和服务决策能力;从长远看还需破解数字鸿沟问题。

关 键 词:网上信访  阳光信访  线下信访  社会治理  数字鸿沟

The Social Governance Value and Multiple Reality Challenges of Online Petitions in the New Era
LV Pu-sheng.The Social Governance Value and Multiple Reality Challenges of Online Petitions in the New Era[J].Journal of Swupl,2019(3):12-22.
Authors:LV Pu-sheng
Institution:(School of Political Science and Public Administration, Wuhan University, Wuhan 430072, China)
Abstract:LV Pu-sheng(School of Political Science and Public Administration, Wuhan University, Wuhan 430072, China)
Keywords:online petitions  transparent petitions  offline letters and visits  social governance  digital divide
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