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| 试论中国行政指导制度的构建 | |
| 引用本文： | 汪永成.试论中国行政指导制度的构建[J].理论导刊,1999(3). |
| 作者姓名： | 汪永成 |
| 作者单位： | 深圳大学管理学院行政管理系 |
| 摘 要： | 所谓行政指导，是指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的公民、法人和其它社会组织（行政相对方）运用非强制性手段，获得相对方的赞同与主动配合，指导其采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的非权力性的行政行为。通常表现为希望、提倡、建议、引导、鼓励、推广、参观、示范、宣传、提供信息或知识技术服务、劝告、告诫、反对等具体形式。这一界定意味着：第一，行政指导是非权力性行政行为，不具有强制力，不同于以公共权力的强制性为基础的权力性行政行为，如行政处罚、行政征收等。第二，行政指导行为是事实行为，是… |
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