政策属性何以影响政策试点的扩散？——基于30个中央推动型政策试点的定性比较分析

政策试点是中国推进政策实施的重要方式，但政策试点的扩散结果存在差异。当前对政策试点扩散结果的影响因素探究中，相对忽视政策本身的特征，并且局限于单一案例分析而难以实现因果机制的推断。政策试点本身的特征是否是影响政策试点扩散结果的关键因素呢？为回答上述问题，本文选择30个中央推动型的政策试点案例，运用定性比较分析方法着重探索政策属性与中央政府两个维度下各条件变量对政策试点扩散结果的影响。研究发现：政策属性下的政策类型并不构成政策试点扩散的充分或必要条件；中央的行政指令是政策试点扩散的必要条件，政策试点的机构发起数量是政策试点扩散的充分条件；条件组合型路径共有三条，可以分为中央全面推动型和政策工具与政策类型适配型两个路径模式。