环境政策工具箱中的生态补偿

中国环境管理手段从传统的八项制度，到不断出新的环境经济手段和公众参与手段，再到最近的生态补偿，使环境管理者有了更大的政策工具选择余地。当把生态补偿放在政策工具箱中考察时，我们会发现它和其他政策工具有密切的联系。这使得我们要思考一个问题：是把生态补偿作为相互关联的一组政策工具的统称，还是把它作为一个具有特定内容的具体政策工具？本文将这些政策进行了对比联系，认为把生态补偿作为一组政策工具的统称更符合中国的实际，虽然这与国际上的生态服务付费的定位有所不同。