行政基本法典模式、内容与框架 |
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引用本文: | 马怀德.行政基本法典模式、内容与框架[J].政法论坛,2022(3):42-60. |
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作者姓名: | 马怀德 |
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作者单位: | 中国政法大学 |
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基金项目: | 北京市社会科学基金重大项目“习近平法治思想的原创性贡献研究”(20ZDA26)的阶段性成果; |
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摘 要: | 行政法法典化是一个国家行政法律制度日趋成熟的表现。综合考虑行政法治发展的规律和特性、行政法法典化的目的和基础条件,我国行政法法典化应选择行政基本法典模式。行政基本法典包括行政组织法、全部行政活动和行政监督救济法等内容。具体而言,应当以行政活动作为核心概念,由此形成总则、行政组织、行政活动、行政程序、政务公开和数据治理、行政监督与问责、行政复议与行政诉讼共七编的体例框架。同时,要处理好行政基本法典与部门行政法及其法典化的关系、行政基本法典与既有行政法律规范的关系、行政基本法典与宪法的关系,进而形成科学完备的行政法律规范体系。
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关 键 词: | 行政法法典化 行政基本法典 行政活动 体例框架 部门行政法 |
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