协调、服务与整合：积极的社区调控及其理论基础

对于处于发展常态的社会来说，稳定是社会发展的重要资源；而对于一个社会的现代化来说，稳定则是现代化的关键资源，因为它不仅维系了共同体的统一和权威的效能，而且保证了资源的积累和现代化成果的有效叠加，从而使现代化获得稳定和快速发展的基础。因此，在中国的现代化发展战略中，稳定与改革、发展具有同等重要的战略地位，成为中国现代化发展的一项基本战略。现代化必然使城市日益成为社会发展的主体力量，因此，在整个现代化过程中，城市社会的稳定与发展对社会的全局发展往往具有决定性的意义。