论制度建设和党的领导

党的制度建设既是党的建设的主要内容,也是加强党的领导的重要措施。无论是党的思想建设、组织建设,还是党的作风建设,都不能离开制度建设的保障和规范。同样,党的领导的程序和方式,如果没有制度的规范,也起不到应有的领导效力,而且可能造成党的领导过程中出现这样和那样的缺点和失误,给党和国家造成不应有的损失。因此,制度建设不仅规范着党的建设的内容,而且制约着党的领导的方式,是党的领导顺利实施的坚实基础。