| 摘 要： | “如果我们忽视了对农民工的培训,不但很难改变我国长期停留在国际产业链分工最低端的状况,而且很难摆脱对劳动密集型产业的过度依赖,难以实现比较优势的动态升级和竞争优势的整体提升,甚至成为发达国家针对我国劳动密集型产业提高技术壁垒的‘殉葬品’”。“这样的判断并不是危言耸听。”国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云说:“沿袭低工资招进——黄金期使用——过期轮换这一用工传统,我国东南沿海地区的农民工普遍存在‘过客’心理,很多农民工缺乏在输入地持久打工、安家落户的心理准备。“反过来讲,这种偏重于对农民工短期利用的模式,直接助长了企业对农民工迅速‘榨一把’的心态,不利于企业形成持续重视农民工培训的激励环境。同时造成农民工可用于培训的资金和时间资源的相对不足,导致其缺乏加强培训、提高素质的持久激励。”从另一个角度讲,短期用工行为加大了技工的培养成本,并对技工短缺推波助澜。姜长云认为,如果这些地区和企业过度依赖劳动力低成本的比较优势,甚至将牺牲农民工权益作为招商引资的筹码,极有可能错失产业结构升级的大好机遇,从而在国内外区域产业分工中弱化其产业梯度优势和其他地区的互补效应,继续停留在与其他地区之间的低水平恶性竞争的阶段。因此,能否改善农民工的就业和发展环境,不仅关系到农民工培训的基础条件,还将影响到农民工培训的可持续发展。
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