努力为人民群众创业提供良好环境

就业是民生之本。党的十七大将扩大就业上升为发展战略，提出了促进以创业带动就业、使更多劳动者成为创业者的重大方针。贯彻落实党的十七大提出的这一重大方针，必须从发展战略的高度充分认识解决就业问题的重要性，切实转变就业工作的观念和方式方法。既要通过发展经济，以发展促进就业，千方百计扩大就业岗位，更要加强就业服务，完善和落实支持、促进自主创业、自谋职业政策。积极培育创业主体。为人民群众创业提供良好环境，这也是坚持以人为本的内在要求和重要体现。