制度能力：创新社会治理的关键变量

创新社会治理是党治国理念的升华，是确保社会和谐稳定的内在要求，也是构建国家治理体系和实现国家治理能力现代化的重要环节。创新社会治理要求社会主体多元化，推进政府和社会合作治理，实现社会和政府的良性互动。而当前对于合作治理的持久性研究还不够充分，西方学界提出的制度能力概念为政府和社会合作治理的持久性研究提供了一个崭新的分析工具，为社会治理创新奠定了理论基础。