对贫困地区退耕还林经济补偿机制的思考

森林是一种生态系统,是可持续发展的标志。森林具有生态服务功能,经济供给功能,精神文化服务功能。森林如果遭到破坏,必然造成人类的巨大灾难。1998年长江流域洪水成灾给人们敲响警钟。2000年国务院作出了"退耕还林还草"的决定,这对促进可持续发展乃至生态文明建设都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。但毋庸讳言,实践中所暴露出的补偿机制的缺陷正在导致相当部分农民特别是西部地区贫困农民因此而陷入更加贫困的境地,扶贫攻坚将愈加困难。对此,笔者在本文中仅从经济学的视角对补偿机制及相关政策提出一些管见。