科学发展与安全发展

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）全文分为12部分56点,其中9部分16点涉及到安全问题,27处明确使用＂安全＂一词。因此,在学习和领悟《建议》的精神实质时必须突出安全发展的理念。