公共服务型财政 我国小城镇财政改革的方向 |
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引用本文: | 贾康.公共服务型财政 我国小城镇财政改革的方向[J].瞭望,1999(26). |
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作者姓名: | 贾康 |
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摘 要: | 我国改革开放以来不断增加的小城镇,是城乡结合部城市化、工业化的增长点,在“两个转变”(即向市场经济体制模式的转变和向集约型经济增长模式的转变)中具有特殊的意义。大体而言,小城镇的财政,属于我国地方财政各级次中最为基层的乡镇财政的一部分,具有独特之处,其职能相对简明,财政事权的边界比较容易廓清。小城镇财政改革的方向,就是构建与市场经济发展相适应、与城乡结合部现代化进程相配合的公共服务型财政。首先需要解决的是职能定位问题。小城镇的政府和财政应退出一般竞争性直接投资领域。这一层次政府、财政的职能应清晰…
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