政策默契：危机情境下政策创新扩散的新机制

政策扩散是政策科学领域的重要议题，既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散，对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期，中国地方政府在短时间内（2020年1月）纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，针对这一现象，以“政策默契”为视角，从机制、模式、空间、内容等维度对常规情境与危机情境下的政策创新扩散进行比较、分析，解释危机情境下政策创新扩散的机制。研究发现，中央营造默契情境、部分行动者基于共同情境作出最优理解、各地在“察言观色”后对非正式与正式规则的转换利用以及社会共识的补充是危机情境下政策创新得以扩散的关键环节。