关于如何组织农村第二步改革的思考

农村改革要继续向广度、深度和高度推进,这既是改革内涵的要求,也是近十年来农村经济发展的实践与现实的要求。以调动家庭经营积极性为主要突破口的农村第一步改革,正在走向以充分发挥集体经济强大后盾保障作用,促进家庭联产承包责任制不断巩固和完善为主要内容的农村第二步改革。怎样建立完善集体经营,如何发展壮大集体经济,就成为问题的关键,改革的主题。从莱州市农村发展的情况分析,区别村级集体经济发展的不同类型,兼顾上层建筑和经济基础两个方面,统筹调整各种矛盾,分层推进改革进程,是完成这一主题的现实合理的途径。