论服务型政府视角下的应急管理——兼评《突发事件应对法》

服务型政府是我国行政体制改革的目标模式。从服务型政府视角来看，以人为本是应急管理的基本理念；权力规制是应急管理的核心保障；比例原则是应急管理的“帝王原则”；公众参与是应急管理的关键要素。《突发事件应对法》立法在这些方面有得有失，总体而言是一部成功的立法。