应急管理驶上快车道：以人为本从容应对——解读《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》

突发事件，往往会于人们意想不到的时间、地点以人们意想不到方式发生，给人们的生命财产、生存环境和公共安全造成难以估量的损失。与以往不同的是，现代社会除了传统的灾害外，新发灾害种类明显增多，发生频率有所提高。而且，一旦发生灾害事故，极易引发连锁反应，产生一系列次生或衍生灾害，造成的损失巨大，乃至影响社会政治稳定。因此，如何实施更加有效的应急管理，尽可能地预防和减少危机事件的负面影响，已成为现代各国政府普遍面临的重大挑战。国务院7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（以下简称《意见》）。这是继2005年4月国务院颁布实施《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）后，国务院下发的又一个重要指导文件，是落实《总体预案》的具体政策和措施。而地方政府也结合了地方特色构建应急管理体系，以保障城市公共安全。应急管理，安国利民。应急管理体系建设已成为21世纪各级政府的必修课，我国的应急管理体系正逐渐驶上快车道，并筑起“钢筋结构”，有效应对新世纪公共安全面临的全新挑战。