市民观察团制度：党的群众路线在基层的生动实践

界首镇是高邮市三大古镇之一，因地处高邮、宝应县、金湖三县市“交界之首”而得名。长期以来，镇区居民民风淳朴，文化底蕴深厚，热心公益事业。一个时期，由于集体企业改制以及集镇建设等问题，群众诉求增多。如何让群众更好地有地方说话，让政府更好地为群众办事，界首镇党委、政府顺势而为，依靠群众，发动群众，2009年成立了市民观察团。市民观察团由热心社会公益事业、热爱家乡、回报社会、无私奉献的10名老干部、老党员、老教师组成，目前平均年龄近70岁，年龄最大的81岁，但个个都精神矍铄，脑子灵活。观察团以观察社会、促进和谐、宣传政策、教育群众为己任，是一个没有经费、没有报酬、没有办公场所、没有注册登记的“布衣团队”。市民观察团的主要职能就是为党委、政府收集群众意见，向党委、政府建言献策。概括来说，就是出好“点子”，找准“茬子”，引正“路子”。5年来，市民观察团先后向党委、政府提交了123条意见和建议，成为镇党委、政府密切联系群众、真情服务群众的纽带，也成为界首镇践行党的群众路线的真实写照和品牌。