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建立农村"低保"制度的条件已经成熟
引用本文:蔡昉,都阳.建立农村"低保"制度的条件已经成熟[J].中国党政干部论坛,2004(9).
作者姓名:蔡昉  都阳
作者单位:1. 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员
2. 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员
摘    要:最低生活保障制度是社会保障体系中的最后一道安全线,也是社会安全网络中最重要的组成部分之一.通过近年来的努力,中国的城市地区已经成功地建立了最低生活保障制度,并在保障人民生活、维护社会安全过程中发挥着重要作用.然而,由于我国长期实行城乡分割的二元经济体制,农村地区的社会保障基本处于空白状态.从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发,在城市"低保"制度已经建立的情况下,农村"低保"制度的建立既迫在眉睫,其条件也基本成熟,应大力推进.本文将从农村贫困问题的性质变化,农村养老问题与贫困问题的关系,以及在建立"低保"制度的资金筹措等方面,分析建立农村"低保"制度的必要性和可行性.

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