欧盟域外制裁范式转变的历时性考察

本文在系统考察联合国及欧盟自主性域外制裁案的基础上认为，欧盟半个多世纪的域外制裁实际经历了四种范式的转变，即罗德西亚范式、德黑兰范式、马尔维纳斯范式以及地平线范式。这四大范式虽然具有时空维度的交替性，但新范式的产生并未导致既有范式的消亡，其根源在于欧盟涉外行动长期面临的一个原生性难题，即合法性与有效性之间巨大的张力。一方面，欧盟本质上是一个区域性跨国家联盟，不像联合国那样具有规约域外行为体全球向度的合法性。另一方面，欧盟的共同外交与安全政策事实上近似于1783—1787年美国涉外关系体现出的平等结构，权力重心落于邦联体系内的“国中之国”。有鉴于此，无论在过去、现在还是未来，合法性与有效性交互作用导致的双重困局都是欧盟域外制裁无法逾越的常态化难题。