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印度新土地征收法对基础建设发展的影响
作者姓名:李来孺
作者单位:云南财经大学
基金项目:本文为云南省哲学社科规划研究课题《新城镇化背景下云南农地征收与补偿制度改革研究:以与印度的制度对比为视角》,教育部人文社科青年项目《农村土地承包经营权流转法律制度完善研究》,以及国家自然科学基金课题《地方政府公共工程参与式评估机制研究》的研究成果.
摘    要:薄弱的基础设施成为印度现今经济与社会发展的主要制约因素之一。印度政府计划在十二五期间对基础设施进行大规模的建设,这使得大片土地的取得成为实现这个目标的重要条件。2014年印度开始实施新的土地征收法。与旧法相比,一方面,这部法律程序更具有可操作性,对于公益目的有更严格的要求;另一方面,这部法律将补偿金额在土地市场价格的基础上提高了二至四倍,因而悖离了以市场价格为依据的国际通行原则。在征收的程序中,新法进一步弱化政府的作用,甚至征收程序启动也以用地方取得供地方一定比率的同意为前提。这些新的规定使通过征收的方式取得土地需要数倍于以往的时间和金钱成本,进一步延缓了本应加速的基础设施建设的步伐。

关 键 词:印度  土地征收  基础设施建设  公益目的  补偿
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