“未通过案”：珍贵的民主标本

自沈阳市中院工作报告没有被人大通过这一“中国民主政治的标志性事件”诞生以来。“未通过案”渐渐多了起来。这些珍贵的民主标本在不断累积人大权威的同时，也为人大制度的完善提出了一个新的命题。