着力扩大覆盖面 增强基层党组织的生机与活力——河南省南阳市建立“党、团、会”三位一体 流动党员管理新机制的调查与思考

党的十七届四中全会《决定》指出，要“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”。按照这一要求，不仅要做好流动党员的管理工作，实现党的组织全社会覆盖，还要将外出人员党建工作覆盖面扩大到流动人口队伍，实现党的工作全社会覆盖。河南省南阳市在这方面进行了积极的探索：以改革创新的精神，探索流动党员管理新方法，着力扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，以党的基层组织建设带动团组织、创业人员联合会等其他各类基层组织建设，形成了独具特色的“党、团、会”三位一体的流动党员管理新机制，把党的工作覆盖面由流动党员扩大到外出青年和外出创业人员，增强了基层组织的生机与活力，取得了良好的成效。总结其经验，对有效地开展流动党员管理工作具有重要的理论价值和现实意义。

Making Efforts to Expand Coverage Enhancing Vitality and Vigor of Primary Party Organizations