建立与排污权交易相适应的环保体制

排污权交易制度最初起源于美国，是20世纪70年代由美国经济学家提出，很快被美国政府用于环境保护的一项经济政策。一般认为，环境治理问题是难以通过市场来解决，即所谓的“市场失灵”，主要依靠政府行为。但排污权交易概念则是通过市场运作，将排污权作为一种资源，通过市场的竞争，使得任何拥有排污权的单位或个人从事环保都能“有利可图”，一改环保只有社会效益、环境效益而无经济效益的状况。特别是在完全通过政府行为无法有效治理环境问题时，排污权交易制度不能不说是一种值得关注的环保制度。