| 摘 要： | 遵循规律,把握健康服务业发展的基本要求。坚持以人为本、统筹推进。把提升全民健康素质和水平作为健康服务业发展的根本出发点、落脚点,切实维护人民群众健康权益。区分基本和非基本健康服务,实现两者协调发展;统筹城乡、区域健康服务资源配置,促进均衡发展。坚持政府引导、市场驱动。强化政府在制度建设、规划和政策制定及监管等方面的职责。发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发社会活力,不断增加健康服务供给,提高服务质量和效率。坚持深化改革、创新发展。强化科技支撑,拓展服务范围,鼓励发展新型业态,提升健康服务规范化、专业化水平,建立符合国情市情、可持续发展的健康服务业体制机制。立足当前实际,抓好重点领域工作。一是扶持一批多元化的办医机构。扶持非公立医疗服务机构发展,推动社会办医先行先试,加快推进公立医院改革。二是扶持一批多元化的护理疗养机构。培育一批医疗与养老融合发展的服务机构,积极发展社区健康养老服务,加快培育健康护理业。三是扶持一批健康保障服务企业。全面发展中医药医疗保健服务,发展健康体检、咨询服务业,大力发展第三方医疗服务,加快发展健康文化体育和养生旅游服务业,积极发展健康保险服务业。四是扶持一批健康产品生产企业。开发中医药养生保健产品,着力支持创新药物研发生产,积极推动生物制药高端化,支持医疗器械产业集群化发展。细化政策措施,确保落到实处。一是夯实健康服务业发展基础。推进健康服务信息化,健全健康服务业人力资源保障机制。二是放宽市场准入。建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度,完善健康服务法规标准。三是强化健康服务业发展的要素保障。加强规划布局和用地保障,完善财税价格支持政策,优化投融资引导政策。四是加强健康服务业发展的风险防控。依法规范健康服务机构从业行为,强化健康产品市场监管和服务质量监督。
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