由“耗羡归公”想到规范津补贴

据易中天教授在<帝国的惆怅>中考证介绍,清代雍正皇帝即位不久,主张耗羡归公、高薪养廉和取缔陋规.所谓"耗羡",是一种正常税收外的附加索取."耗羡归公",就是将州官、县官私征私用的耗羡,统统上缴省库,再由省里发给州、县,用于弥补亏空、留作公用和发放养廉银.其目的,是力图取缔陋习,一方面规范征收管理,堵住乱征收乱摊派的口子;另一方面规范官员收入管理,以发放"养廉银"的办法,替代和革除下司向上司孝敬"红包"等官场陋习.为此,雍正通令全国:"倘有再私收规礼者,将该者置之重典,其该管之督抚,亦从重治罪."可见,其举措之力,决心之大.然而,收效甚微.