盗割通信电缆的行为如何适用法律

一日，罗某携带作案工具，窜至重庆某县一山坡处，将所属重庆市电信公司某分公司的20号至22号电杆间，价值2100余元的电信铜芯电缆线45米盗走，致使180电信用户通话中断16小时。其后罗某被公安民警人赃俱获。