农村产权抵押融资改革的模式创新与困境突破——以浙江嘉兴为例

产权资本化是当前农村要素市场化改革的前沿问题，也是破解“三农”发展资金困境的关键之一。以浙江统筹城乡改革地嘉兴为例，在近年的实践探索中，在农村产权抵押融资改革领域逐步形成了“确权-分权-活权-护权-化权”这一相对完备的整体制度设计。在一个农民、金融机构、基层政府构成的三方博弈中，针对分利不当和风险平抑机制的缺失所造成的改革困境，嘉兴的有益实践又为当前产权改革深入提供了一定的经验借鉴。